Autonomia și democrația locală în Republica Moldova | Monitorizare și progrese în implementarea recomandărilor Consiliului Europei

Între 4 și 6 martie 2025, Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei (CALRCE) a desfășurat o misiune de monitorizare și post-monitorizare în Republica Moldova, având scopul de a evalua progresul țării în consolidarea democrației și autonomiei locale

Aceste vizite sunt esențiale în cadrul procesului continuu de implementare a recomandărilor Consiliului Europei pentru îmbunătățirea guvernării locale și regionale din Moldova.

Contextul Vizitei și Obiectivele Misiunii

Misiunea CALRCE a urmărit să analizeze progresele realizate de autoritățile moldovenești în domeniul autonomiei locale, în special în ceea ce privește implementarea recomandărilor anterioare. Aceste recomandări vizează îmbunătățirea autonomiei autorităților locale, promovarea unei guvernări democratice și asigurarea unei mai bune colaborări între autoritățile centrale și cele locale.

Raportorii CALRCE au avut întâlniri cu reprezentanți ai Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM), precum și cu oficiali din cadrul Guvernului Republicii Moldova. De asemenea, s-au desfășurat vizite în teritoriu, inclusiv în orașul Cimișlia și în satul Troițcoe, unde au avut loc discuții directe cu autoritățile locale de nivelul unu și doi. Aceste întâlniri au oferit un context detaliat asupra provocărilor cu care se confruntă autoritățile locale și asupra modalităților prin care acestea pot contribui la dezvoltarea unei democrații locale solide și eficiente.

Progresul în Implementarea Recomandărilor Consiliului Europei

La întâlnirile cu autoritățile locale, raportorii CALRCE au discutat despre măsurile întreprinse de autoritățile din Republica Moldova pentru a întări autonomia locală și democrația. În acest context, Tatiana Badan, președintele CALM și primar al localității Selemet din raionul Cimișlia, a subliniat că, deși au existat progrese notabile, procesul de consolidare a autonomiei locale încă se confruntă cu provocări majore. Aceasta a menționat necesitatea unei reforme administrative mai eficiente, care să permită autorităților locale să gestioneze mai eficient resursele și să își îmbunătățească serviciile publice.

Bobeica Marcel, vicepreședintele CALM și primar al comunei Gangura din raionul Ialoveni, a adus în discuție importanța reformei fiscale pentru a asigura o autonomie financiară reală a autorităților locale. Potrivit acestuia, actuala distribuire a resurselor financiare nu reflectă întotdeauna necesitățile reale ale comunităților, iar autoritățile locale sunt deseori dependente de fondurile guvernamentale, ceea ce limitează capacitatea acestora de a lua decizii independente.

De asemenea, primarul orașului Cimișlia, Sergiu Andronachi, a discutat despre necesitatea unei mai bune colaborări între autoritățile centrale și cele locale pentru a crea un mediu favorabil dezvoltării economice și sociale. El a menționat că, deși sunt implementate unele programe de dezvoltare regională, acestea sunt insuficiente pentru a răspunde tuturor nevoilor comunităților.

Provocările și Prioritățile Autorităților Locale

Unul dintre principalele subiecte discutate de autoritățile locale a fost procesul de descentralizare administrativă și fiscală. Deși au existat progrese în acest sens, autoritățile locale consideră că mai este mult de lucru pentru ca autonomia locală să devină o realitate completă. De asemenea, problema alocării echitabile a resurselor financiare rămâne o preocupare constantă.

Totodată, autoritățile locale au subliniat necesitatea unei reforme a educației și a sănătății, domenii esențiale pentru îmbunătățirea calității vieții în comunități. În această direcție, raportorii CALRCE au recomandat ca Moldova să continue eforturile de implementare a reformelor pentru a asigura accesul egal al cetățenilor la servicii publice de calitate, indiferent de locul în care trăiesc.

Concluzii și Pași Viitori

Misiunea CALRCE a subliniat faptul că, deși au existat progrese semnificative în ceea ce privește autonomia locală și democrația în Republica Moldova, există încă multe provocări care trebuie depășite. Consolidarea autonomiei locale va depinde de voința politică de a implementa reformele necesare și de crearea unui cadru legal și instituțional care să sprijine autoritățile locale în gestionarea resurselor și în dezvoltarea comunităților.

În concluzie, pentru a asigura o autonomie locală sustenabilă și o democrație consolidată, Republica Moldova trebuie să continue să îmbunătățească relațiile între autoritățile centrale și cele locale, să investească în reforme administrative și fiscale și să promoveze o guvernare locală transparentă și eficientă. Doar printr-o colaborare strânsă între autoritățile locale și cetățeni se poate construi un viitor mai bun și mai echitabil pentru întreaga țară.