A8, blocaj administrativ pe tronsonul Miercurea Nirajului – Sărățeni. Cătălin Urtoi avertizează că birocrația poate consuma ultimele săptămâni favorabile pentru lucrări

Lucrările pe unul dintre cele mai importante tronsoane ale Autostrăzii A8, Miercurea Nirajului – Sărățeni, se lovesc de un blocaj administrativ care riscă să afecteze ritmul de execuție al proiectului

Activistul civic Cătălin Urtoi, fost membru în Consiliul de Administrație al CNIR, susține că antreprenorul Özaltın așteaptă finalizarea unor proceduri de mediu necesare pentru amenajarea organizărilor de șantier.

Patru organizări de șantier, dependente de o nouă procedură de mediu

Tronsonul Miercurea Nirajului – Sărățeni reprezintă una dintre componentele strategice ale Autostrăzii Unirii A8, proiect destinat să asigure legătura rutieră de mare viteză dintre Transilvania, Moldova și, ulterior, frontiera cu Republica Moldova.

Potrivit informațiilor prezentate public de Cătălin Urtoi, constructorul Özaltın trebuie să amenajeze patru organizări de șantier, în zonele Miercurea Nirajului, Sărățeni, Bereni și Măgherani.

Problema este că amenajarea acestor obiective necesită parcurgerea unei noi proceduri de mediu și obținerea documentelor aferente.

Fără finalizarea procedurii, constructorul nu poate interveni în mod corespunzător asupra terenurilor pentru realizarea platformelor și fundațiilor necesare pentru stațiile de betoane și asfalt, instalațiile de sortare, spațiile destinate muncitorilor și birourilor, precum și celelalte facilități necesare unui șantier de asemenea amploare.

Astfel, un proiect care ar trebui să intre cât mai repede într-un ritm susținut de execuție este condiționat de finalizarea unor etape administrative.

Cronologia documentelor ridică semne de întrebare

Cătălin Urtoi susține că procedura a început să se deruleze în prima parte a lunii august.

La 4 august, APM Neamț ar fi transmis către CNAIR Memoriul de Prezentare care trebuia completat împreună cu antreprenorul. Trei zile mai târziu, documentul ar fi ajuns la constructor.

Potrivit lui Urtoi, Özaltın ar fi completat documentația în aproximativ trei zile, după care aceasta a fost retrimisă beneficiarului.

Au urmat însă schimburi de e-mailuri și solicitări de clarificări între părțile implicate.

Potrivit declarațiilor publice ale activistului civic, de aproximativ o săptămână nu ar mai fi existat observații suplimentare din partea beneficiarului, ceea ce ar fi indicat că documentația putea intra în etapa următoare.

Cu toate acestea, până la 24 august, Memoriul de Prezentare nu ajunsese la APM Neamț, susține Cătălin Urtoi.

„Până astăzi 24.08.2026 NU a ajuns nimic la APM Neamț!”, a transmis acesta, solicitând CNAIR să urgenteze transmiterea documentației.

De ce este important timpul

Miza nu este doar una administrativă.

Pentru un proiect de infrastructură de asemenea dimensiune, fiecare etapă birocratică amânată poate avea efecte directe asupra calendarului din teren. În cazul tronsonului Miercurea Nirajului – Sărățeni, presiunea este cu atât mai mare cu cât fereastra favorabilă pentru lucrări începe să se restrângă.

După depunerea Memoriului de Prezentare trebuie parcursă procedura pentru Decizia Etapei de Încadrare, urmată de analiza și avizarea în cadrul comisiei CAT. În paralel, sunt necesare și demersuri către Administrația Bazinală de Apă Mureș (ABA Mureș) și Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate (ANANP).

Ulterior, documentația trebuie să avanseze către celelalte etape necesare pentru obținerea autorizațiilor și pentru intrarea efectivă în ritmul de execuție planificat.

Practic, timpul consumat pentru o etapă administrativă se propagă în întregul lanț de autorizare.

Toamna și iarna pot complica lucrările

Avertismentul lui Urtoi vine într-un moment în care constructorul ar avea nevoie să folosească la maximum perioada rămasă din sezonul favorabil lucrărilor.

În zona traversată de tronsonul Miercurea Nirajului – Sărățeni, condițiile meteorologice din lunile de toamnă și iarnă pot deveni un factor important pentru productivitatea șantierului.

Ploile, temperaturile scăzute și ninsorile pot limita sau chiar suspenda temporar anumite tipuri de lucrări, în funcție de condițiile concrete din teren.

De aceea, întârzierea procedurilor în această perioadă poate avea un efect disproporționat: câteva săptămâni pierdute în etapa administrativă pot genera ulterior o perioadă mai lungă de așteptare până când condițiile permit reluarea anumitor lucrări.

Pentru Autostrada A8, unde calendarul de implementare este urmărit atent atât de autorități, cât și de comunitățile și mediul de afaceri din Moldova, astfel de întârzieri reprezintă un risc care trebuie gestionat din timp.

Autorizația de Construire, următoarea miză

Odată parcursă procedura de mediu, trebuie accelerată și etapa privind Autorizația de Construire, astfel încât constructorul să poată utiliza efectiv infrastructura de organizare a șantierului și să treacă într-o etapă de execuție cât mai intensă.

În cazul unui proiect complex, succesul nu depinde doar de mobilizarea constructorului. Este nevoie de sincronizarea beneficiarului, autorităților de mediu, instituțiilor responsabile de ape și ariile naturale protejate, precum și a celorlalte structuri implicate în autorizare.

Orice verigă care întârzie poate afecta întregul calendar.

„Societatea civilă poate fi un partener, nu un adversar”

Cătălin Urtoi critică ceea ce consideră a fi lipsa de eficiență a procedurilor administrative și susține că semnalele transmise public au rolul de a menține presiunea asupra instituțiilor responsabile.

În mesajul său, acesta respinge și criticile potrivit cărora implicarea ONG-iștilor și a activiștilor civici în monitorizarea marilor proiecte de infrastructură ar fi nejustificată.

Urtoi afirmă că demersurile sale sunt făcute „în spirit civic” și transmite conducerilor CNAIR, CNIR și Ministerului Transporturilor că o colaborare mai bună cu societatea civilă ar putea contribui la identificarea și rezolvarea mai rapidă a blocajelor.

Din această perspectivă, monitorizarea publică a proiectelor de infrastructură poate funcționa ca un mecanism suplimentar de presiune și transparență, în special în cazul investițiilor strategice care implică fonduri publice considerabile.

A8, proiect strategic pentru dezvoltarea Moldovei

Autostrada A8 nu este doar un proiect rutier.

Pentru Moldova, finalizarea coridorului Târgu Mureș – Iași – Ungheni are implicații directe asupra conectivității regionale, mobilității forței de muncă, transportului de mărfuri și atractivității investiționale.

O infrastructură rutieră rapidă și predictibilă poate reduce costurile logistice pentru companii, poate facilita accesul către piețele din vestul țării și ale Uniunii Europene și poate contribui la integrarea economică a regiunilor Moldovei în marile coridoare europene de transport.

Tocmai de aceea, fiecare tronson al A8 trebuie tratat ca parte a unui proiect strategic, iar întârzierile administrative trebuie reduse la minimum.

Concluzie

Situația semnalată pe tronsonul Miercurea Nirajului – Sărățeni readuce în prim-plan una dintre problemele recurente ale marilor proiecte de infrastructură din România: diferența dintre mobilizarea din teren și viteza procedurilor administrative.

Constructorul poate dispune de utilaje, personal și capacitate de execuție, însă acestea nu pot fi utilizate la capacitate maximă dacă documentațiile și autorizațiile necesare întârzie.

Pentru A8, miza este cu atât mai mare cu cât proiectul trebuie să recupereze ani de întârziere, iar fiecare sezon de construcție contează.

Dacă documentația necesară este finalizată și transmisă rapid către autoritățile competente, o parte importantă din timpul pierdut poate fi recuperată. Dacă însă procedurile continuă să înainteze cu întârziere, există riscul ca șantierul să intre în sezonul rece înainte de a atinge capacitatea de lucru necesară.

Autostrada Unirii are nevoie nu doar de finanțare și constructori, ci și de o administrație capabilă să țină pasul cu ritmul proiectului.