Comisia Europeană cere României să respecte integral normele UE privind siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore

Comisia Europeană a transmis României și Poloniei avize motivate prin care solicită respectarea deplină a normelor europene privind siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore

Demersul marchează a doua etapă a procedurii de infringement și vizează obligațiile statelor membre de a preveni accidentele majore în instalațiile offshore și de a limita efectele acestora asupra oamenilor, mediului și economiilor costiere.

Pentru România, subiectul are o importanță strategică în contextul dezvoltării activităților de exploatare a resurselor de gaze naturale din Marea Neagră și al obiectivului european de consolidare a securității energetice.

România, vizată de procedura europeană de infringement

Potrivit Comisiei Europene, România nu își îndeplinește pe deplin anumite obligații prevăzute de Directiva 2013/30/UE privind siguranța operațiunilor petroliere și gaziere offshore.

Normele europene urmăresc reducerea riscului producerii unor accidente majore în cadrul activităților offshore și stabilirea unor mecanisme eficiente pentru prevenirea și gestionarea acestora în cazul în care se produc.

Directiva are în vedere atât protejarea vieții și sănătății persoanelor implicate în aceste operațiuni, cât și limitarea impactului asupra mediului marin și asupra economiilor din zonele costiere.

Comisia Europeană consideră că anumite deficiențe identificate în cazul României și Poloniei trebuie remediate pentru ca cele două state să respecte integral cerințele legislației europene.

Ce presupune un aviz motivat

Transmiterea avizului motivat reprezintă a doua etapă a procedurii de infringement inițiate de Comisia Europeană.

În cazul României și Poloniei, procedura a fost precedată de scrisori de punere în întârziere transmise în septembrie 2021. Comisia a solicitat atunci celor două state să clarifice și să remedieze problemele identificate în ceea ce privește aplicarea normelor europene privind siguranța operațiunilor offshore.

Odată cu transmiterea avizelor motivate, România și Polonia au la dispoziție un termen de două luni pentru a răspunde observațiilor Comisiei Europene și pentru a lua măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor.

În situația în care răspunsurile transmise nu sunt considerate satisfăcătoare, Comisia poate trece la etapa următoare și poate sesiza Curtea de Justiție a Uniunii Europene.

Siguranța offshore, o componentă a securității energetice europene

Intervenția Comisiei Europene trebuie privită și în contextul importanței crescânde pe care operațiunile offshore o au pentru aprovizionarea energetică a Uniunii Europene.

Activitățile de explorare și exploatare a hidrocarburilor offshore contribuie la diversificarea și securizarea surselor de energie, însă presupun și riscuri operaționale care necesită standarde ridicate de prevenție și intervenție.

Un accident produs în largul mării nu este limitat în mod necesar la teritoriul statului în care se desfășoară activitatea. Efectele asupra mediului marin se pot extinde către alte zone și pot genera consecințe economice pentru statele vecine, motiv pentru care Uniunea Europeană urmărește aplicarea unor standarde comune de siguranță.

Miza pentru România crește odată cu dezvoltarea proiectelor din Marea Neagră

Pentru România, respectarea cadrului european privind siguranța operațiunilor offshore are o relevanță suplimentară în condițiile dezvoltării proiectelor energetice din Marea Neagră.

Creșterea capacității de producție de gaze naturale offshore transformă infrastructura energetică din largul coastelor României într-o componentă importantă a securității energetice naționale și regionale.

În acest context, cerințele europene privind prevenirea accidentelor, evaluarea riscurilor și capacitatea de intervenție reprezintă o parte esențială a cadrului în care sunt desfășurate investițiile offshore.

Procedura inițiată de Comisia Europeană nu reprezintă, în această etapă, o sancțiune aplicată României, ci un mecanism prin care executivul comunitar solicită autorităților naționale să remedieze neconformitățile constatate.

Următoarele două luni sunt astfel importante pentru clarificarea situației și pentru măsurile pe care România le va lua în vederea alinierii complete la cerințele Directivei 2013/30/UE.