Cabinetul Bolojan discută, în ședința de astăzi, un proiect de Ordonanță de Urgență inițiat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), menit să asigure continuitatea furnizării agentului termic în mai multe orașe mari ale țării, în contextul pregătirilor pentru sezonul rece 2025–2026.
Proiectul de act normativ prevede derogări temporare care ar permite unităților administrativ-teritoriale să garanteze împrumuturile contractate de operatorii de termoficare sau, acolo unde este cazul, să acceseze direct credite pentru achiziția de combustibili necesari încălzirii populației.
Municipiile cer derogări de la plafoanele de îndatorare
Inițiativa MDLPA vine în urma solicitărilor transmise Guvernului de mai multe administrații locale care se confruntă cu dificultăți financiare și nu dispun de resurse suficiente pentru achiziția de gaze naturale sau păcură. Printre acestea se numără municipiile Iași, Botoșani, Suceava, Rădăuți, Constanța, Bacău, Ploiești, Focșani, Gheorgheni și Drobeta Turnu Severin.
Ministerul argumentează că situația actuală impune o intervenție rapidă, având în vedere precedentul din iernile anterioare, când întârzierile în asigurarea fondurilor au generat disfuncționalități în sistemele centralizate de termoficare.
„La această dată, există unități administrativ-teritoriale la nivelul cărora nu sunt luate, din lipsa disponibilităților financiare, toate măsurile pentru pregătirea în condiții optime a sezonului rece 2025–2026”, se arată în nota de fundamentare a proiectului.
Cadrul legal actual limitează accesul la finanțare
Potrivit legislației în vigoare, autoritățile locale nu pot contracta sau garanta împrumuturi dacă serviciul datoriei aferent – adică totalul ratelor, dobânzilor și comisioanelor – depășește 30% din media veniturilor proprii din ultimii trei ani. Această limitare bugetară îi împiedică pe mulți primari să finanțeze rapid achiziția de combustibili în perioadele de urgență energetică.
Prin urmare, proiectul de OUG propune o derogare punctuală de la această restricție, exclusiv pentru asigurarea continuității furnizării energiei termice către populație în iarna 2025–2026.
Topul necesarului de împrumuturi solicitate de primării
Potrivit datelor centralizate de MDLPA, nouă unități administrativ-teritoriale au raportat un necesar total de aproximativ 560 de milioane de lei, din care cea mai mare sumă este solicitată de municipiul Iași – 110 milioane lei.
Situația completă este următoarea:
- Bacău – 97.000.000 lei (gaze naturale)
- Oradea (Bihor) – 70.000.000 lei (gaze naturale)
- Botoșani – 8.000.000 lei (gaze naturale)
- Constanța – 80.000.000 lei (gaze naturale)
- Gheorgheni (Harghita) – 3.000.000 lei (gaze naturale)
- Drobeta Turnu Severin (Mehedinți) – 91.771.000 lei (păcură)
- Ploiești (Prahova) – 50.000.000 lei (gaze naturale)
- Focșani (Vrancea) – 50.000.000 lei (gaze naturale)
- Iași – 110.000.000 lei (gaze naturale)
Totalul acestor solicitări însumează 559.771.000 lei, sumă care ar urma să fie acoperită prin împrumuturi garantate de autoritățile locale, în condițiile în care Guvernul va aproba excepția de la plafoanele de îndatorare.
Miza economică: protejarea populației și evitarea blocajelor în termoficare
Scopul principal al ordonanței este asigurarea continuității serviciului public de termoficare, considerat esențial pentru populație, în special în localitățile dependente de sistemul centralizat. În lipsa sprijinului guvernamental, multe administrații riscă să nu poată achita la timp furnizorilor de combustibili, ceea ce ar putea conduce la întreruperi în furnizarea căldurii în plin sezon rece.
Economiștii avertizează că, deși măsura este justificată de contextul de urgență, relaxarea temporară a plafoanelor de îndatorare ar trebui însoțită de un mecanism clar de monitorizare a rambursării împrumuturilor, pentru a evita presiuni suplimentare asupra bugetelor locale în anii următori.
Concluzie
Prin acest proiect, Guvernul încearcă să echilibreze nevoia imediată de protejare a populației cu necesitatea menținerii disciplinei bugetare la nivel local. În funcție de rezultatul ședinței de astăzi, administrațiile municipale ar putea avea acces rapid la finanțare pentru achiziția de gaze și păcură, garantând astfel că locuitorii nu vor fi afectați de o criză termică în iarna 2025–2026.
