Licitația pentru terminalul T3 al Aeroportului „Ștefan cel Mare” Suceava, sub presiunea contestațiilor: riscuri pentru calendarul unei investiții de peste 33 milioane de euro

Procedura de atribuire pentru proiectarea și execuția noului terminal T3 al Aeroportul „Ștefan cel Mare” Suceava, una dintre cele mai relevante investiții în infrastructura aeroportuară regională, se confruntă cu primele blocaje încă din faza incipientă

Două contestații depuse la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) ridică semne de întrebare asupra documentației de atribuire și pot genera întârzieri semnificative în derularea proiectului.

Interes ridicat din partea pieței, dar vulnerabilități în documentație

Lansată oficial în luna martie, după parcurgerea etapelor de verificare la nivelul Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), licitația a atras un interes consistent din partea operatorilor economici. În primele ore de la publicarea în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), autoritățile anunțau deja înscrierea a nouă participanți, semnal clar al atractivității proiectului.

Acest interes este însă dublat de o reacție critică din partea unor companii, care au identificat o serie de neconcordanțe și potențiale limitări în documentația tehnică și administrativă. Contestațiile formulate vizează atât conținutul caietului de sarcini, cât și structura criteriilor de evaluare, aspecte esențiale pentru asigurarea unui cadru competitiv și transparent.

Critici privind cerințele tehnice și accesul la competiție

Una dintre contestații, depusă de MAGUS PROTECT TECHNOLOGIES SRL, se concentrează asupra echipamentelor de securitate prevăzute în proiect. Compania solicită revizuirea caietului de sarcini, invocând necesitatea respectării principiilor fundamentale ale achizițiilor publice: nediscriminare, tratament egal, transparență și proporționalitate.

Printre principalele obiecții se numără:

• existența unor cerințe tehnice considerate restrictive sau insuficient fundamentate;
• lipsa clarității privind specificațiile minime obligatorii;
• necorelări între diferite documente ale procedurii (caiet de sarcini, liste de dotări, fluxuri operaționale).

Totodată, compania propune lotizarea distinctă a echipamentelor de securitate, o măsură care ar putea permite participarea unui număr mai mare de operatori specializați și ar reduce riscul concentrării artificiale a contractului.

Solicitări de modificare și scenariul extrem al reluării procedurii

A doua contestație, formulată de UBITECH CONSTRUCȚII SRL, vizează atât documentația de atribuire, cât și criteriile de evaluare. Compania solicită eliminarea sau ajustarea unor factori și subfactori considerați nejustificați sau în afara cadrului legal.

Mai mult, în cazul în care remedierea punctuală nu este posibilă, contestatarul cere anularea integrală a procedurii și reluarea acesteia „în condiții de legalitate”, invocând un număr semnificativ de necorelări și potențiale abateri de la normele în vigoare.

Deși a fost solicitată și suspendarea procedurii până la soluționarea contestațiilor, o astfel de măsură nu a fost dispusă până în prezent.

Impact potențial asupra calendarului investiției

Termenul-limită pentru depunerea ofertelor este stabilit pentru 27 aprilie, însă acest calendar devine incert în funcție de decizia CNSC. În mod normal, contestațiile ar trebui soluționate cu cel puțin o săptămână înainte de această dată, dar eventuale întârzieri sau decizii care impun modificări ale documentației pot conduce la decalarea termenelor.

În scenariul în care CNSC solicită revizuiri semnificative sau chiar anularea procedurii, proiectul ar putea suferi întârzieri de ordinul lunilor, cu impact direct asupra implementării și finanțării.

O investiție strategică pentru dezvoltarea regională

Valoarea estimată a contractului este de aproximativ 167,5 milioane de lei (fără TVA), echivalentul a circa 33 milioane de euro. Proiectul vizează realizarea unui terminal modern, cu o suprafață de aproximativ 10.800 de metri pătrați, dimensionat pentru un trafic anual de peste 2 milioane de pasageri.

Din perspectivă economică, investiția are un rol strategic pentru dezvoltarea regiunii, contribuind la creșterea conectivității, atragerea de investiții și stimularea turismului. În acest context, blocajele procedurale din faza de achiziție subliniază importanța unei documentații riguroase și a unui proces transparent, capabil să asigure competiție reală și rezultate sustenabile.

Concluzie

Cazul licitației pentru terminalul T3 evidențiază o problemă recurentă în marile proiecte publice din România: vulnerabilitatea etapelor inițiale de atribuire. De modul în care CNSC va gestiona aceste contestații depinde nu doar calendarul proiectului, ci și credibilitatea procesului investițional în ansamblu.

În perioada următoare, decizia Consiliului va clarifica dacă procedura poate continua în forma actuală, necesită ajustări sau trebuie reluată complet — fiecare scenariu având implicații diferite asupra costurilor, termenelor și încrederii mediului de afaceri.