Одесская область | Образовательная реформа усиливает давление на сельские лицеи и школы с преподаванием на румынском языке

Неопределенность накануне нового учебного года

Накануне начала 2026–2027 учебного года реформа среднего образования в Украине вызывает значительную неопределенность среди учащихся 10-х и 11-х классов, родителей и педагогов. Главной проблемой остается отсутствие четкого законодательного решения относительно продолжения обучения в школах, где учащиеся начали свое образование, а также финансирования классов, которые не входят в новую модель НУШ — Новой украинской школы.

Ситуация особенно сложная в сельских общинах, где реорганизация лицеев может означать для учащихся необходимость ездить в другие населенные пункты для продолжения образования.

Реформа НУШ и поколения в переходный период

Образовательная реформа была запущена без достаточно четкого регулирования всех этапов перехода к новой системе профильного среднего образования. Учащиеся, обучающиеся по программе НУШ, знают, что после окончания 9-го класса им придется выбрать лицей, предоставляющий возможность получения полного среднего образования.

В то же время ситуация для учащихся, которые в 2026–2027 учебном году будут учиться в 10-х и 11-х классах, отличается. Они не обучаются по программе НУШ и им остается всего два года для завершения среднего образования. В обычных условиях это означало бы возможность продолжить обучение в школе, где они начали свой образовательный цикл.

Кто должен обеспечить финансирование классов?

Одной из главных проблем остается отсутствие четкого законодательного механизма финансирования 10-х и 11-х классов в 2026–2027 учебном году.

Министерство образования и науки указывает на парламент как на орган, ответственный за устранение законодательного пробела, в то время как родители и школьные сообщества ожидают конкретного решения. С 2018 по 2026 год должность министра образования занимали пять человек, однако вопрос перехода учащихся, обучающихся по двухлетней программе на уровне старшей школы, своевременно решен не был.

В парламент внесены два законопроекта

Для решения сложившейся ситуации в марте 2026 года в Верховной Раде Украины были зарегистрированы две законодательные инициативы: № 15082 и альтернативный законопроект № 15082-1.

Первый законопроект, зарегистрированный 16 марта, предусматривает внесение изменений в законодательство, чтобы учащиеся могли завершить обучение в старшей школе в том же учебном заведении, где они начали свой образовательный цикл. Альтернативный законопроект, зарегистрированный 26 марта, направлен на обеспечение переходного периода без принудительной смены школы для учащихся, которые начали обучение по системе, действовавшей до внедрения НУШ.

Обе инициативы были рассмотрены Главным научно-экспертным управлением Верховной Рады и направлены в Министерство образования и науки для рассмотрения.

Министерство подтвердило возможность продолжения обучения в родной школе

3 апреля Министерство образования и науки обнародовало разъяснения относительно учащихся, окончивших 9-й класс в 2025–2026 учебном году. Согласно разъяснениям, учащиеся не обязаны сразу переходить на 12-летнюю систему образования и могут продолжить обучение в учебном заведении, которое посещали до этого.

Однако оба законопроекта по-прежнему находятся на рассмотрении парламентских комитетов, а практическая реализация предложенного решения зависит от принятия соответствующей законодательной базы.

Сентябрь приближается, а школы должны готовиться

Давление на органы власти усиливается в связи с приближением нового учебного года, который начнется 1 сентября 2026 года. До этого времени необходимо определить структуру классов, количество учащихся, распределение учебных часов и ситуацию с педагогическими кадрами.

Родители и представители гражданского общества призывают как можно скорее включить этот вопрос в повестку дня Верховной Рады. При отсутствии решения семьи не знают, следует ли им переводить детей в другие учебные заведения или ожидать законодательного решения.

Парламентские каникулы задерживают решение проблемы

В июне предпринималась попытка вынести законопроекты на рассмотрение парламента, однако они не были приняты. До середины августа депутаты находились на парламентских каникулах, в то время как школы и семьи оставались без окончательного решения.

Бывший министр образования заявил в мае, что после принятия закона министерство сможет оперативно издать необходимые нормативные акты для его реализации. Новый министр образования, назначенный в июле 2026 года, пока не представил конкретного решения относительно продолжения обучения в школах, где учащиеся начали свое образование.

Местные общины все чаще определяют судьбу лицеев

В отсутствие четкого законодательного вмешательства часть ответственности переходит на уровень местных администраций. Согласно позиции парламентских экспертов в сфере образования, именно территориальные общины создают государственные школы, а местные советы имеют законное право отложить реорганизацию отдельных учебных заведений в гимназии до 1 сентября 2028 года.

Вместе с тем такая ситуация вызывает вопросы относительно пределов полномочий органов местного самоуправления и соотношения решений местных советов с национальным законодательством в сфере образовательной реформы.

Лицеи с преподаванием на румынском языке — среди наиболее пострадавших

Особенно важен этот вопрос для румынских общин Одесской области, где несколько учебных заведений рискуют потерять статус лицеев.

В июне в Саратаской территориальной общине было утверждено решение о преобразовании лицея в Сату-Ноу в гимназию. Это учебное заведение было единственной школой с преподаванием на румынском языке в Белгород-Днестровском районе и основным вариантом для учащихся из шести румынских сел региона, желавших продолжить образование на родном языке.

Аналогичная ситуация сложилась в Борисовке, где Тарутинский? городской совет в июле принял решение о преобразовании местного лицея в гимназию начиная с 2026–2027 учебного года. В результате учащимся, которые перейдут в 10-й класс, придется ездить в лицей в городе Татарбунары, чтобы продолжить обучение.

Риск потери классов и педагогических кадров

Задержка с принятием законодательства может иметь долгосрочные последствия. Если родители будут вынуждены перевести детей в другие учебные заведения до принятия закона, школы по месту их первоначального обучения могут остаться без достаточного количества учащихся для формирования 10-х и 11-х классов.

В такой ситуации даже законодательное решение в пользу учащихся может оказаться слишком запоздалым для некоторых учебных заведений. Проблема также затронет педагогов, особенно в сельских школах, где небольшое количество учащихся уже сейчас затрудняет сохранение классов и рабочих мест.

Решение необходимо принять до начала учебного года

Реформа образования в Украине вступает в критический этап, а отсутствие оперативных решений усиливает давление как на семьи, так и на школьные и местные администрации.

Для румынских общин Одесской области ставки особенно высоки: речь идет о сохранении лицеев с преподаванием на румынском языке и обеспечении права учащихся продолжать образование как можно ближе к месту проживания и своей общине. При отсутствии законодательного решения до начала учебного года нынешняя неопределенность рискует привести к необратимой реорганизации ряда учебных заведений.