Ion ȘTEFANOVICI, Президент CAPDR
Идентификационный кризис румынского государства
Настало время сказать без обходных путей одну основную истину: Румыния находится в глубоком состоянии дисбаланса. Это кризис, который больше не может быть скрыт сменой должностей, образными стратегиями или пустыми лозунгами. Это кризис институциональной идентичности, административной согласованности, политического представительства и геополитической позиции.
Это состояние не является случайностью. Оно является результатом медленного, но постоянного накопления колебаний, соучастий и отсутствия видения. Это результат модели государства, построенной на искусственных наложениях, функциональных компромиссах и отсутствии настоящей реформы.
Сегодня Румынии не нужны коррективы. Ей нужна перезагрузка.
Административно-территориальная реформа
Мы не сможем построить функциональное государство с более чем 3200 административно-территориальными единицами, многие из которых не имеют никакой институциональной или экономической способности. Это пятна на карте Румынии, которой больше не существует. Нам нужно осмелиться пересоздать реальную Румынию: провести регионализацию, профессионализировать местное управление и объединить те районы, где выживание поддерживается только за счет политической субсидии. Это не технократическая мера. Это мера национального выживания.
Реформа политического класса
Современная политическая система истощена. Политические партии в основном являются машинами перераспределения ресурсов и поддержания клиентелизма. Вместо идеологической конкуренции мы наблюдаем выборные симулякры. Вместо лидеров у нас есть носители интересов. Пора, чтобы весь политический класс прошел через процесс общественного аудита – не только финансового, но и на легитимность и полезность. Нужно провести четкую черту между теми, кто по-настоящему служит общественным интересам, и теми, кто только имитирует это.
Экономический переход: забытая индустриализация
Переход от социалистической экономической системы к капиталистической в Румынии не был стратегией развития, а уступкой экономического суверенитета. Румынская промышленность, одна из самых разнообразных в Восточной Европе, была уничтожена с жестокой скоростью, без плана реконверсии и без видения. Под лозунгами «приватизация», «реорганизация» или «свободный рынок» сотни заводов, фабрик и комбинатов были ликвидированы или проданы. Миллионы людей остались без альтернатив. Сегодня последствия очевидны: целые регионы заброшены, экономическая зависимость, миграция рабочей силы. Этот переход не создал подлинного среднего класса, а породил рентную элиту, которая захватила национальные активы вместе с внешними интересами.
Отчуждение национальных ресурсов
Природные ресурсы Румынии – нефть, газ, энергия, лес, вода – были систематически отчуждены. Мы говорим не только о приватизациях. Мы говорим о передаче стратегического контроля над тем, что определяет нас как суверенное государство. Petrom, Hidroelectrica, энергетические распределительные компании, порты, лесозаготовительные компании – все это было передано в иностранные руки либо частично, либо полностью. Вместо того чтобы проводить политику защиты ресурсов, мы согласились стать арендаторами в своей собственной стране. Румыния была преобразована в государство потребления, лишенное собственных стратегических рычагов. Это не может продолжаться.
Кризис сельского хозяйства и утрата продовольственной безопасности
Более того, сельскохозяйственные земли также были проданы, в пропорциях, которые трудно точно оценить. Сегодня трудно говорить о настоящей сельскохозяйственной политике Румынии. Агропродовольственные рынки, торгующие румынскими продуктами, составляют незначительный процент от национальных торговых сетей. В отсутствие последовательных политик защиты местных производителей и стимулирования внутренних агропродовольственных цепочек Румыния стала уязвимой с точки зрения продовольственной безопасности.
Остров Большой Браилы также сдается в аренду на неестественных и непонимаемых условиях с точки зрения национальных интересов Румынии. Эта уникальная сельскохозяйственная зона должна была стать символом продовольственной безопасности, примером румынской эффективности и прикладных исследований в сельском хозяйстве. Вместо этого она стала примером заброшенности национальных интересов. Румынии нужна национальная аграрная стратегия, направленная на восстановление внутреннего производственного потенциала, защиту сельскохозяйственных земель, поддержку местных фермеров и стимулирование потребления румынских продуктов через налоговые и коммерческие политики.
Что нужно делать?
Принятие Закона о стратегических национальных ресурсах, который запретит полную передачу контроля над энергией, водой, газом, сельскохозяйственными землями. Создание Фонда суверенных национальных инвестиций, который будет прибыльно управлять оставшимися в собственности государства активами и реинвестировать в стратегические отрасли. Глубокая реформа местной государственной администрации – через объединение, регионализацию, профессионализацию и цифровизацию.
Выборочная реиндустриализация – через государственные инвестиции и партнерства в тех областях, где мы имеем внутренний потенциал: переработка сельского хозяйства, фармацевтика, электрическое оборудование, строительные материалы. Переосмысление геополитических партнерств – не с идеологической, а с стратегической точки зрения: Румыния должна быть актором, а не придатком. Она должна иметь голос, а не только позицию. Межпоколенческий пакт о реконструкции, в рамках которого каждое поколение должно взять на себя свою долю ответственности: те, кто управлял, обязаны исправить ошибки; те, кто приходит, обязаны строить.
Заключение
Румынии не нужны обещания. Ей нужна ясность, мужество и характер. Мы не можем строить будущее на неосознанных руинах прошлого. Мы не можем двигаться вперед, не взглянув в глаза ответственности за все решения, принятые за последние 30 лет. Пришло время для поколения, которое скажет: хватит с импровизацией. Хватит с симулякром. Время реальной реконструкции.
Румынии нужна истина, а не удобные молчания. И истина начинается сегодня.
