Правительство принимает «ордонанцу-поезд»: налоговые послабления, социальные меры и бюджетная консолидация на 2026 год

Правительство утвердило во вторник вечером так называемую «ордонанцу-поезд», пакет фискально-бюджетных мер, применимых в следующем году. Нормативный акт сочетает меры по сокращению государственных расходов с инициативами, направленными на стимулирование экономического восстановления и частных инвестиций.

Снижение налога на оборот

По словам министра финансов, наиболее важное положение касается снижения налога на оборот (IMCA) с 1% до 0,5% в 2026 году. Начиная с 2027 года этот налог будет отменён и заменён налогом на аффилированные лица и налогом на чувствительные расходы компаний. Целью является устранение препятствий для развития и поощрение инвестиций, необходимых для экономического восстановления.

Поддержка уязвимых категорий населения

Постановление включает меры, направленные на защиту групп с низкими доходами. Для работников, получающих минимальную заработную плату, продлевается необложение налогом части дохода: 300 леев до 30 июня 2026 года и 200 леев с июля до конца года.
Кроме того, поддержка уязвимых потребителей энергии продлевается до 31 декабря 2026 года, с более справедливыми критериями отбора, с целью борьбы с энергетической бедностью.

Образование и социальные услуги

Программа «Здоровое питание» будет продолжена, обеспечивая учащихся системы довузовского образования, особенно из уязвимых сообществ, горячими и сбалансированными обедами. Одновременно создаётся правовая база для обновления суточной нормы питания в учреждениях социальной помощи, чтобы бюджеты и предоставляемые услуги были более адекватными в 2026 году.

Поддержка органов местного публичного управления

Местные органы власти смогут получить кредиты из Казначейства в размере до 500 миллионов леев для софинансирования и реализации проектов PNRR до 30 июня 2026 года.
На холодный сезон административно-территориальные единицы с централизованными системами теплоснабжения могут получить до 200 миллионов леев для покрытия затрат на производство и поставку тепловой энергии, включая погашение задолженностей, до 31 марта 2026 года. Кроме того, неиспользованные средства бюджета 2025 года могут быть перенесены для аналогичных расходов.

Борьба с уклонением от уплаты налогов и режим акцизов

В сфере подакцизных товаров авторизация операторов будет централизована на уровне ANAF и будет учитывать финансовую надёжность администраторов и происхождение средств.
Вводятся более широкие финансовые гарантии для импортёров и дистрибьюторов энергетических продуктов с целью покрытия рисков неуплаты НДС и акцизов. Режим авторизации, отчётности и контроля ужесточается для обеспечения полной прослеживаемости транзакций, а торговые цепочки упрощаются за счёт ограничения посредников, не имеющих разрешённых складских мощностей.

Динамика бюджетного дефицита

Министр финансов сообщил, что бюджетный дефицит за ноябрь 2025 года оценивается на уровне 6,4%, что ниже показателя 7,15%, зафиксированного в том же месяце предыдущего года. В номинальном выражении дефицит составит около 121 миллиарда леев, что примерно на четыре миллиарда леев меньше, чем в прошлом году.

Целевой показатель дефицита на 2026 год

На 2026 год целевой показатель дефицита будет установлен в диапазоне от 6% до 6,5% и будет подтверждён после завершения подготовки проекта бюджета. Он будет соответствовать ограничениям, согласованным с Европейской комиссией, и установленной фискально-бюджетной траектории.